2022年以来,新一轮疫情多点散发,对全市中小微企业持续造成较大冲击。为深入贯彻落实市政府2022年6月2日印发的《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》(京政发〔2022〕23号)以及央地金融监管部门关于推动金融助企纾困、开行“融资纾困直通车”等部署要求,北京股权交易中心作为北京市区两级人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台,在2020年2月印发的《关于支持中小微企业共同抗击新冠疫情八条措施的通知》(以下称老八条措施)基础上,结合近3年来助企抗疫纾困的实际情况,本着符合监管规定、风险可控、商业可持续的原则,聚焦进一步撬动更多金融资源助企纾困、帮扶中小微企业应对疫情冲击,再次研究制定了《关于印发助企纾困八条措施的通知》(以下称新八条措施)。

新八条措施主要包括依托北京股权交易中心自有资金,杠杆撬动更多社会资本,增加对区域性股权市场的资金供给;依托市区政府部门的政策支持,着力降低企业到区域性股权市场挂牌培育的中介成本费用;把融资金和融服务有机结合起来,有针对性地帮助大学生创业企业、科技型初创企业、文化类初创企业、基金投后企业等特殊企业群体获得一对一的综合服务包等8个方面,确保相关举措具体化、可落地、见实效。

需要说明的是,老八条措施在疫情阶段仍然适用,北京股权交易中心在新八条措施的通知中重申了老八条措施继续有效,并与新八条措施形成措施叠加效果,切实为中小微企业解决经营性实际困难,为企业复工复产按下快捷键。

北京股权交易中心

关于印发助企纾困八条措施的通知

为深入贯彻落实市政府印发的《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》(京政发〔2022〕23号)以及央地金融监管部门关于推动金融助企纾困、开行“融资纾困直通车”等部署要求,北京股权交易中心立足区域性股权市场的法定功能定位,本着符合监管规定、风险可控、商业可持续的原则,聚焦撬动更多金融资源助企纾困、帮扶中小微企业应对疫情冲击,进一步研究制定了以下8条工作措施,具体通知如下。

一、推动设立新三板和北交所主题私募股权投资基金

根据市科委、中关村管委会、市金融监管局《关于支持创新型中小企业在北京证券交易所上市融资发展的若干措施》(京科金发〔2022〕95号)等有关规定,北京股权交易中心充分发挥自身作为北交所和新三板北京服务基地的资源汇聚功能,以自有资金出资为杠杆,撬动更多社会资本,联合有关私募基金管理人合作设立新三板和北交所主题私募股权投资基金,重点从“育英”企业、北交所和新三板北京基地服务企业、北京区域性股权市场培育企业等重点拟上市企业库中筛选投资标的,把融资金和融服务有机结合起来,把“基地”和“基金”统筹联动起来,依托在重点中关村分园设立的服务站,建立在地化专人对接和审前咨询机制,为企业提供挂牌上市管家式服务,加强区域性股权市场和全国性证券市场的合作衔接,加速一批优质中小企业新三板挂牌和北交所上市。

二、推动设立民企债券融资专项资产管理产品

根据《证券行业支持民营企业发展资产管理计划规范运作指引》(中证协发〔2022〕114号)等有关规定,北京股权交易中心以自有资金出资为杠杆,撬动更多社会资本,联合有关金融机构和私募基金管理人合作设立专项支持民营企业发展资产管理产品,重点投资于在北京区域性股权市场备案发行的私募可转换债券以及其他经金融监管部门认可的私募债券类产品,丰富健全首都科技债券市场体系,着力缓解民营科创中小微企业发债难问题。

三、完善私募股权投资基金份额质押和转让生态体系

根据《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》(京政发〔2022〕23号)和《关于推进北京全球财富管理中心建设的意见》(京金融〔2022〕157号)等有关规定,北京股权交易中心充分发挥股权投资和创业投资份额转让平台作用,对标国际先进水平,联合S基金、母基金等各类买方和中介服务机构,支持更多有退出或交易需求的基金份额持有人进场交易,根据基金份额持有人情况对基金份额转让方减免相关挂牌费用。为境内外S基金和合格投资者提供优质投资标的,吸引更多境内外投资机构在京设立S基金。加快落实《北京市优化营商环境条例》和我市营商环境5.0版改革要求,推动有限合伙企业财产份额依托北京股权交易中心依法合规办理质押登记,探索建立份额质押登记数据与市场监管部门的信息对接机制,更好保护相关各方的合法权益。

四、着力降低企业挂牌成本费用

争取市有关部门支持,加大对初创型科技企业和文化企业申请区域性股权市场挂牌融资的资金补贴支持力度。加快推荐挂牌和受理审核速度,支持更多高新技术企业、“育英”企业、孵化器在孵企业、专精特新企业进入北京区域性股权市场挂牌融资。用好科创孵化板,为入板企业提供免费、有针对性的资本市场规范融资服务。根据监管部门有关指导意见,按照“非必要不披露”的原则,进一步简化信息披露程序,降低企业信息披露成本。对支持优质中小微企业发展有特殊贡献的会员机构,根据实际情况给予绿色通道服务。

五、做大做强大学生创业板

根据《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(国办发〔2022〕13号)等有关规定,积极落实市人力社保局等部门的政策措施,充分发挥北京市大学生创业板的“政府+高校+园区+市场”服务机制作用,探索建立大学生创业“青藤基金”投资联盟,着力提高首都高校毕业生自主创业存活率和融资成功率。联合一批大学生创业板孵化培育基地对高校毕业生开展公益性、针对性创业指导培训,一对一跟踪辅导符合条件的大学生创业企业和创业者享受一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税收减免等优惠政策,并由北京股权交易中心免费提供政策代办、融资对接、人才招聘、辅导培训、股权托管等多元化服务,促进首都高校毕业生以高质量创业带动可持续就业。

六、增强文化企业股权转让平台服务功能

北京股权交易中心与北京文创板发展有限公司等建立健全常态化培训辅导机制,精准对接文化领域创业者在文化产业政策、市场、行业、资本等方面的需求,从政策、资源、融资、转板等方面搭建“四通”服务体系。宣传推广好“投贷奖”“房租通”“挂牌补贴”等政策措施,依托财政资金支持杠杆,有效缓解文化企业融资难问题。

七、搭建基金投后企业综合服务体系

在市金融监管局、北京证监局等部门的指导下,为全市私募股权投资基金投资企业提供针对性和普惠性相结合的多元化服务。建立对私募股权投资基金投资企业的筛选和服务机制,通过全面整合政策、市场、资本等资源,免费为被投企业提供政策咨询、培训辅导、资本市场、股债贷融资等方面的综合服务,支持被投企业从早从小合规发展,为被投企业在多层次资本市场发展提供全链条、全周期服务。

八、推进区域性股权市场制度和业务创新试点

积极争取监管部门支持,在京探索开展区域性股权市场制度和业务创新试点,丰富首都多层次资本市场金融产品和工具。在中关村新一轮先行先试改革的政策框架下,探索认股权登记转让等服务创新,吸引更多社会资本以投贷联动方式支持科技创新。持续提高区域性股权市场可转换债券发行效率,灵活设置债券发行条件和准入门槛,淡化信用评级要求,降低债券发行中介服务费用,切实拓宽民营科创中小微企业发债融资渠道。

此外,2020年2月7日北京股权交易中心《关于印发支持中小微企业共同抗击“新冠”疫情八条措施的通知》中有关助企纾困的8条措施继续有效。

特此通知。

北京股权交易中心有限公司

2022年6月21日

来源:首都金融微信公众号