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贵州证监局2023年投资者保护综述

日期:2024-03-15 ????来源:

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2023年,贵州证监局深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央金融工作会议精神和亚博足彩app下载党委各项工作部署,坚持“以人民为中心”发展理念,认真履行投资者保护核心职责,立足辖区实际,积极谋划、统筹推进投资者保护工作,把“大投保”理念贯穿到辖区资本市场监管全链条。

一、突出统筹,完善投保工作机制建设

     树牢“大投保”理念,坚持敬畏投资者、尊重投资者、保护投资者,增强做好投保工作的使命感和责任感。一是高位推动,加强组织领导。成立投资者保护工作领导小组,及时研判工作形势、强化工作协同,统筹高效推进工作。二是明确分工,压实责任链条。及时出台《贵州证监局关于进一步加强辖区投资者保护工作的方案》,推动全局承担起保护投资者合法权益的核心政治责任切实增强做好投保工作的使命感和责任感。三是双管齐下,发挥投保合力。指导贵州证券业协会同步成立投保工作小组,充分发挥行业自律组织作用,带动辖区市场主体共同参与投资者保护工作等。

二、真抓实干,不断提振投资者信心

一是专题宣传。组织新闻媒体开展全面注册制改革报道讲好讲透改革政策,宣传正面典型案例,让社会各方正确认识理解支持资本市场改革。以提振市场信心为主题,多维度宣传,着力营造预期稳信心强的市场氛围二是突出重点。积极支持和引导辖区上市公司规范实施股份回购和大股东增持,传递对公司内在价值和持续健康发展的信心,夯实市场平稳运行基础。全年13家上市公司以“真金白银”实施股份回购,3家上市公司大股东进行增持,用实际行动向市场发出“价值宣言”。三是充分保障投资者合法权益。辖区上市公司2022年年报业绩说明会实现“两个百分百”,即上市公司100%参与,公司董事长或总经理100%参会,切实拉近上市公司与投资者距离。推荐投服中心参加3家上市公司2022年度股东大会,通过现场互动交流,示范引领广大中小投资者积极行使股东权利。增强投资者获得感和幸福感,全年23家上市公司分红总额达613.93亿元,再创历史新高,其中贵州茅台上市以来累计分红超2000亿元,分红规模连年新高,在A股排名前列。

三、压实责任,提升投资者保护效能

强化穿透式监管、全链条问责,切实保护中小投资者合法权益,持续净化资本市场生态。一是合运用非现场核查、现场检查、监管执法等多种方式,压实市场主体投资者保护责任,进一步落实投资者适当性管理要求,强化投资者关系管理,保护投资者合法权益。二是全年对辖区2家法人证券公司、16家证券期货分支机构、7家基金销售机构和9家私募基金管理人开展投资者保护现场检查,及时采取行政监管措施,推动6家僵尸机构出清有效督促市场主体及人员归位尽责三是坚持风险和问题导向,聚焦上市公司、挂牌公司财务造假、占用担保等重大违法违规行为,明确监管要求。严厉打击大股东违规减持、内幕交易、信息披露不实、“忽悠式”回购、资金占用等严重损害投资者信心的违法违规行为。全年对7家上市公司、5家挂牌公司开展现场检查,对8家上市公司、挂牌公司及31名责任人员采取监管措施,持续净化资本市场生态。

四、凝聚合力,积极推进纠纷多元化解工作

    构建调解工作多方协调联动格局,优化调解服务,持续推进辖区证券期货纠纷多元化解工作,切实保护投资者合法权益。一是深化纠纷多元化解机制。深入落实“总对总”证券期货纠纷在线诉调对接机制,与全省9个市(州)法院签订合作备忘录,与5个市(州)法院联合印发《诉调对接工作实施细则》。实现中证法律服务中心贵州调解工作站、贵阳仲裁委员会证券期货纠纷仲裁调解中心、贵阳市中级人民法院证券期货纠纷调解工作站落地贵州证券业协会,实现少有的全国协会调解工作“三牌合一”,拓宽诉求处理渠道。二是扎实开展诉调对接工作。辖区首单诉调对接案件落地,实现零突破,该案件成功入选最高法“总对总”在线诉调对接工作典型案例。实现行政监管与法院司法高效衔接,全年涉及3家上市公司纠纷诉调对接工作。三是高效化解行业矛盾纠纷。全年指导协会调解工作站受理调解纠纷27件,成功调解20件,金额达159.83万元,投资者累计获赔53.88万元。指导协会积极编发调解典型案例,注重以案说法增强宣传实效。

    五、创新形式,扎实开展投资者教育活动

常态化组织、引导辖区各单位、市场主体等开展投资者教育,创新开发投放投教产品。一是持续推动投资者教育进高校活动。组织机构进校园办讲座、开展各类活动。指导协会和机构建立讲师队伍、开发学生财商课等。全年共举办讲座30场,覆盖高校学生约1万人次。二是联合贵州广播电视台在动静贵州APP设立“投资者之窗”长期专栏,专栏上线以来累计发布稿件400余篇,总阅读量近2000万次,8条信息入选“动静精选”,5.15全国投资者保护宣传日设立、相关活动在贵州卫视“历史上的今天”和“贵州新闻联播”播出。三是设计发布原创投教IP形象“黔小牛”,推出系列投教动画视频、真人情景剧、防非动漫微视频等作品,多媒体多渠道发布,点击量超20万次。全年投放实体投教产品9000余个、电子投教产品1000余个,其中电子投教产品线上点击量累计超3亿次。

    我局将继续站稳人民性立场,突出保护投资者特别是中小投资者合法权益的鲜明导向,积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式,增强投资者对市场信任和信心,不断加大监管执法力度,形成尊重投资者、保护投资者、敬畏投资者的氛围,切实保护投资者合法权益

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